Злоупотребление влиянием может стать новым видом коррупционных преступлений

Сегодня депутат Анатолий Выборный внес в Госдуму законопроект¹, которым предлагается ввести в УК РФ новый состав – злоупотребление влиянием. Под ним подразумеваются незаконные передача, предложение или обещание физлицу лично или через посредника денег и иного имущества, оказание услуг, предоставление прав или иных неправомерных преимуществ с целью использовать его влияние на принятие решения. При этом указано, что речь идет о таком решении, которое в конечном итоге принимает должностное лицо, в том числе иностранное или осуществляющее свою деятельность в публичной международной организации. Максимальный размер наказания за такое деяние – лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до 10-кратной суммы взятки.

Вместе с тем, таким злоупотреблением будет считаться и другое деяние – согласие физического лица использовать свое влияние на принятие решения указанными выше лицами. А поводом для такого согласия также могут служить передача, предложение или обещание денег или иного имущества, услуг либо прав, а также иных неправомерных преимуществ. Предельная санкция за указанное преступление – лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до 15-кратной суммы взятки.

В обоих случаях подразумевается предоставление неких преимуществ как непосредственно для лица, имеющего влияние, так и для других лиц.

Тем же законопроектом предлагается наказывать за обещание, предложение или просьбу участвовать в коммерческом подкупе. Таковыми считаются обещание или предложение принять предмет коммерческого подкупа, а также обещание, предложение или просьба передать такой предмет. К этому составу относится и сговор с целью передачи или получения предмета коммерческого подкупа. Максимально возможное наказание за такое деяние – лишение свободы на срок до одного года со штрафом в размере до пятикратной суммы коммерческого подкупа или без него.

Аналогичный состав может быть введен и за взяточничество – обещание, предложение или просьба принять либо передать взятку. К нему также отнесен сговор с целью передачи или получения взятки. Самая строгая санкция за него – лишение свободы на срок до одного года со штрафом в размере до пятикратной суммы взятки или без такового.

Новые составы преступлений, связанные с обещанием, предложением или просьбой, предполагают усиление наказания в зависимости от размера предмета коммерческого подкупа или взятки – значительный, крупный или особо крупный. Так, к примеру, за обещание, предложение или просьбу участвовать в коммерческом подкупе в особо крупном размере может грозить лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до 30-кратной суммы коммерческого подкупа или без него.

Напомним, значительный, крупный и особо крупный размер для коммерческого подкупа и взяточничества по действующим нормам совпадают. Значительный размер – более 25 тыс. руб., крупный – более 150 тыс. руб., особо крупный – 1 млн руб. и более (ст. 204, ст. 290 УК РФ).

Кроме того, автор инициативы предложил наказывать за злоупотребление полномочиями не только частных нотариусов и аудиторов, как это происходит сегодня, но и арбитров (третейских судей). Он пояснил, что внести все перечисленные изменения необходимо в рамках исполнения международных обязательств нашей страны по Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. Россия ратифицировала ее в 2006 году (Федеральный закон от 25 июля 2006 г. № 125-ФЗ "О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию").